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记者 王珍
国家发展改革委主任郑栅洁周二在国新办发布会上表示,明年要继续发行超长期特别国债,并优化投向,加力支持重大战略实施和重点领域安全能力建设(简称“两重”建设)。近期发改委将提前下达2025年部分“两重”建设项目清单,支持地方加快开展前期工作,先行开工实施。
国家发展改革委副主任刘苏社透露称,目前发改委正会同有关部门和地方自上而下抓紧谋划储备一批“两重”建设的重大项目,统筹“硬投资”与“软建设”,共同实现“两重”目标。
“我们拟在本月底按程序提前下达1000亿元‘两重’建设项目清单和1000亿元中央预算内投资计划。所涉及的项目已经经过发改委会同有关部门认真筛选,符合投向、前期工作成熟、具备下达条件,可以尽快在年内形成实物工作量。”刘苏社说,中央预算内投资继续支持基础性、公益性、长远性的项目,加快补齐我国现代化建设的短板弱项。
他表示,除“两重”建设外,还要加大“十四五”规划102项重大工程的推进力度。102项重大工程涉及到的5100个具体项目,92%的项目到目前已经开工建设或者已经建成。下一步要推动尚未开工的409个项目尽快开工建设,确保到明年底“十四五”规划102项重大工程顺利收官。
地方政府专项债是政府投资的重要资金来源。刘苏社说,一方面,督促有关地方到10月底完成今年剩余约2900亿元的地方政府专项债额度的发行工作,同时加快已发行地方政府专项债券项目的实施和资金使用进度,推动形成更多的实物工作量。
另一方面,针对目前地方政府专项债券发行、使用、管理方面存在的一些突出问题,发改委、财政部正在按照部署抓紧研究合理扩大地方政府专项债支持范围,适当扩大用作资本金的领域、规模和比例,研究开展项目审核自主权试点,实施续建项目“绿色通道”等,尽快出台优化完善地方政府专项债管理的新举措。
郑栅洁表示,随着存量政策持续释放和增量政策实施,市场预期改善,制造业采购经理指数(PMI)回升,股票市场回暖,“十一”假期消费旺盛,对实现全年目标任务充满信心。
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